wojt_jako_organ_administracji_i_jednoczesnie_jako_podmiot_prawa
Różnice
Różnice między wybraną wersją a wersją aktualną.
Poprzednia rewizja po obu stronachPoprzednia wersjaNowa wersja | Poprzednia wersja | ||
wojt_jako_organ_administracji_i_jednoczesnie_jako_podmiot_prawa [2016/10/28 13:30] – Grzegorz Kleina | wojt_jako_organ_administracji_i_jednoczesnie_jako_podmiot_prawa [2016/11/02 07:46] (aktualna) – Grzegorz Kleina | ||
---|---|---|---|
Linia 4: | Linia 4: | ||
Nie można ... na tej samej płaszczyźnie stawiać gminy i innych uczestników postępowania administracyjnego. Gmina posiada bowiem szczególną pozycję ustrojowoprawnej jako jednostka samorządu terytorialnego. Jest z jednej strony nosicielem imperium (władztwa administracyjnego), | Nie można ... na tej samej płaszczyźnie stawiać gminy i innych uczestników postępowania administracyjnego. Gmina posiada bowiem szczególną pozycję ustrojowoprawnej jako jednostka samorządu terytorialnego. Jest z jednej strony nosicielem imperium (władztwa administracyjnego), | ||
+ | |||
+ | //Wyrok NSA z 22.10.2014 r. I OSK 568/13// | ||
+ | |||
+ | ...uprawnienie do korzystania z władztwa administracyjnego przez organ gminy w odniesieniu do niej jako osoby prawnej następuje kosztem jej uprawnień procesowych (postanowienie NSA z dnia 20 marca 2012 r., II OSK 652/12, Lex nr 1125527). Podobnie w postanowieniu z dnia 10 stycznia 2012 r., I OSK 2428/11 (Lex nr 1107476) Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że gmina, której organ wydał decyzję w I instancji, nie ma legitymacji skargowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu odwoławczego wydaną w tej sprawie. Oznacza to, że powierzenie organowi jednostki samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej (tzw. władztwa w sferze imperium) wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego opartego na sferze uprawnień cywilnoprawnych, | ||
+ | |||
+ | W sytuacji zatem, gdy ustawa powierza organowi jednostki samorządu terytorialnego rolę organu administracji publicznej, jednostka ta nie staje się stroną tego postępowania nawet wówczas, gdy decyzja wywołuje określone skutki cywilnoprawne dla niej jako właściciela. To przepisy prawa rozstrzygają, | ||
+ | |||
+ | ... z orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego wynika, że co do zasady ról tych nie można łączyć. Nie jest również dopuszczalne, | ||
+ | |||
+ | //Wyrok NSA z 07.05.2015 r. I OSK 2188/13// | ||
+ | |||
+ | Jednostka samorządu terytorialnego jest stroną postępowania nadzwyczajnego (art. 28 k.p.a.) prowadzonego przez organ wyższego stopnia w przedmiocie **decyzji ostatecznej organu tej jednostki**, | ||
+ | |||
+ | Jak zauważa W. Chróścielewski, | ||
+ | |||
+ | Skoro zatem postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez organ gminy dotyczy interesu tej gminy chronionego przepisami prawa a opartego na jej uprawnieniach właścicielskich, | ||
+ | |||
+ | Naczelny Sąd Administracyjny w składzie orzekającym, |
wojt_jako_organ_administracji_i_jednoczesnie_jako_podmiot_prawa.1477654221.txt.gz · ostatnio zmienione: 2016/10/28 13:30 przez Grzegorz Kleina